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黄齐元:若入CPTPP 台须对陆开放市场
作者:qytyadmin   分类:   评论(0)   浏览(24)  

黄齐元。(中评社 资料照)

中评社台中9月28日电(记者 方敬为)针对大陆、台湾先后申请加入CPTPP。东海大学智慧转型中心执行长、蓝涛亚洲总裁黄齐元接受中评社访问表示,观察两岸申请加入之前的产业及贸易策略转型布局来看,大陆方面在境内经贸、产业所祭出的大规模改革,显然已针对加入CPTPP有所因应;而台湾方面感觉准备相对不全,较偏向于大陆出手后的反射动作,恐怕成为台湾加入的阻力之一。

如果台湾跟大陆一起加入CPTPP?黄齐元说,这对台湾长期经贸发展,当然是好,但会有很大的政治问题,也就是两岸就得相互开放。两岸过去在服贸、货贸谈不拢,台湾方面更是片面不准大陆货品输入,假设两岸都进入CPTPP,台湾就没有理由祭出限制,台湾需要开放大陆产品进口,过去大陆片面让利的情况恐怕不再,这方面台湾的经济产业如何调节?也将是一大课题。

黄齐元,美国史丹佛大学工商管理硕士,蓝涛亚洲总裁,具有30年投行和创投经验,兼任台湾并购与私募股权协会理事长、中国大陆并购公会理事、东海大学智慧转型中心执行长等职。

大陆、台湾先后在16日与22日宣布正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP),黄齐元向中评社表示,据他个人观察,两岸加入CPTPP的事前准备,明显是大陆相对完备,这个基本的贸易门槛能否达标,都会对能否顺利加入产生一定程度的影响,所以台湾方面除了面对大陆可能施加的压力、国际政治现实的阻力之外,本身有无做好经贸布局及转型调整,也是一大影响因素。

黄齐元认为,加入CPTPP台湾事实上是相对被动,最主要的原因当然是没料到中国大陆突然出手,台湾基于时间压力,还有经贸发展考量,加上配合日本跟美国的在背后的鼓励,才递出正式申请。因此他研判,台湾本身根本就没有准备好要加入CPTPP。

黄齐元指出,中国大陆方面所做的事前准备,其实已在许多地方可见端倪,众所周知,CPTPP的贸易规范及门槛,特别是在关税减让的程度、智慧财产权立法的保障、劳工权益、食品安全卫生法规等,都相对严格。过去许多人质疑,中国大陆本身的经贸生态、产业体质,可能没办法符应CPTPP规范,又包括所谓人权、劳权、商业、产业模式、补贴等,都需要经过深刻的调整。

所以,他提到,可看到中国大陆近来很大力的调整境内产业,从阿里巴巴、滴滴出行、恒大等企业的整顿,涵盖娱乐、电玩、补教、房市等产业别领域,北京都在展开大规模的商业、经贸改革,这也显示出,加入CPTPP中国大陆事实上是抱着破釜沉舟的决心。然而,台湾相对大陆而言,较感受不到政府近来在加入CPTPP上,有着显着的产业转型及调整。

黄齐元也说,中国大陆作为世界第二大经济体,本身又属于国家主导的计划型经济特性,北京针对CPTPP的条件调整,可能展现出的弹性,反而是一些民主国家没办法做到的。例如台湾主张自由经济、民主政体,面对后续加入CPTPP可能需要开放日本核灾区食品进口,台湾境内就要吵翻天,就会有各方意见相互拉锯,因此千万不能小看大陆的决心,以及成功加入CPTPP的可能性。

谈到大陆此时提出正式加入申请,黄齐元认为,主要还是针对美国,并非针对台湾,可以发现,中国大陆出手的时间点,正好传出美国跟澳洲、英国要筹组AUKUS三方战略联盟,该联盟属于军事性质,剑指中国。而北京因应美国在印太地区的军事战略扩张,可以制衡的方式就在于,直攻美国在印太的经贸缺口。

黄齐元指出,美国自从特朗普任内宣布退出CPTPP的前身TPP之后,美国一直欠缺在印太地区的经贸策略布局,如今北京出手,当然是在针对美国的软肋,且是有备而来。

他解释,北京之前没有立即着手加入CPTPP,是因为CPTPP的经贸条件比较高,假如进场时机不对,恐怕对中国的经贸造成伤害,所以中国一开始的策略,就是先着重把“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)组织起来,如今该组织成形,自贸区成员涵盖全球人口和生产总值(GDP)的30%,而CPTPP只占13%,北京不必急着加入CPTPP。而随着美中竞逐压力增加,中国经贸发展现已到了一个地步,在经贸成长及抗衡美国的多重考量下,北京出手申请加入CPTPP。

至于大陆、台湾何方较有机会成功加入?黄齐元表示,台、陆各有各自的问题要解决。台湾方面自己有一些的关卡要克服了,像是日本的核食品,还有本身的经贸条件是否完备,产业是否完成转型等。中国大陆的话,就是关于像智慧财产权、劳权、环保、产业补贴等需要克服,要能够去符合自贸区条件。

另外,要顺利加入CPTPP需成员一致通过,他说,台湾现在是有几个成员支持,包括日本、澳洲、加拿大等,相对表态支持台湾的可能性高,这方面会成为台湾筹码。中国大陆因为有庞大的市场优势,还有第二大经济体的影响力,北京则可以诉诸生意导向,拉拢所有想跟中国做生意的成员,增加通过机率。

黄齐元表示,未来两岸在加入CPTPP的可能走向,他认为,应该是“只留大陆”或者比照世界贸易组织(WHO)“两岸并存”,只留台湾不留大陆的机率相对低。

黄齐元说明,回到经贸的本质来看,毕竟中国大陆是全世界最大的市场,大家都想跟中国做生意,包括美国企业,根据普华商务法律事务所(PwC)、上海美国商会(AmCham Shanghai)等商务机关团体所做调查显示,60%的美国企业看好在中国业务的前景,当中更有80%在中投资获利,所以企业主对中国市场的未来前景是看好。

而且中国现在不管从制造的观点,或是从市场的观点来看,都是越来越强。黄齐元指出,制造方面,因为中国在新冠肺炎疫情防控得宜,现在印度的疫情严重,东南亚的疫情也很严重,之前业界评估,受到疫情影响,企业供应链可能从中国外移到东南亚,如今不只没有大幅度供应链外移,反而许多业者又回到中国去生产。

他说,市场方面,中国现在市场相当成熟,且是全世界最大中产阶级市场,等于中国大陆的市场有大规模的消费者,没有企业会愿意放弃这么庞大的商机潜力,美国企业不愿意,欧洲西方国家所有跨国集团企业都不愿意。现实层面来看,如果去问企业主一个问题,CPTPP在台湾跟中国大陆之间选择,要选哪一个?根据经济利益导向来看,台湾恐怕屈居弱势,所以她才说,CPTPP只留下台湾的可能性低。


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